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饮食业油烟污染第三方监管治理运营的困境及解决方法

日期:05-21

城市餐饮油烟污染治理是城市环境治理的老大难问题,更是城市大气的重要污染源,根据大气源分析,餐饮油烟对PM2.5的贡献率为15.4%,餐饮油烟对大气污染投诉的比例达到60%。随着城市化的发展,城市餐饮污染越来越重,迫切需要寻找一种城市餐饮油烟监管和治理的新模式。旨在解决:

1、有效降低PM2.5(空气质量指数)问题;

2、解决因油烟超标排放居民投诉问题;

3、解决执法部门因油烟排放企业点多面广监管困难问题;

4、解决油烟排放企业油烟排放长效达标问题;

5、解决市场油烟净化设备良莠不齐、业主权益难以保障问

6、解决设备运行清洗产生二次污染问题。

针对这种情况,经过大量调研有专家指出解决这些问题有效途径就是推行第三方治理餐饮油烟污染第三方治理运营是指油烟排放单位委托从事餐饮油烟治理的专业公司,采用物联网和专业技术对油烟净化设备进行在线管理和维护,使油烟污染排放达到国家、地方排放标准或企业特殊要求。 净化设备、设备工况在线监控系统由第三方治理企业提供,其清洗维护及二次污染防治由第三方治理企业负责。排污企业每年向第三方治理企业支付一定的治理费用。管理部门只需通过查看数据进行监管,定标准、定规则。市场交给有治理能力的企业公平竞争。

 

国家政策层面近几年随着国家对环境保护的重视,各级部门已出台了一系列推行第三方治理的政策,鼓励采用第三方治理模式长效治理,引进具有第三方治理能力的专业治理公司公平竞争。政府对实施第三方治理的餐饮企业适当给予补助,推动第三方治理模式的实施。但由于我国目前在执行的《环境保护法》中没有涉及第三方治理的规定,导致政策无法可依,无法真正落地一些有志于开展第三方治理服务的单位投入了大量人力物力开发技术、开拓第三方治理市场却没有收到良好的市场回报,这就对国家对第三方治理方面的政策列入法律法规有迫切需要,就有人大代表提出关于修改《环境保护法》的议案,建议在《环境保护法》中增加第三方治理的相关规定

地方层面:目前的现状是,各省市结合当地实际,制定了相应的地方法规只有部分县(市、区)餐饮油烟行政执法主管部门建立餐饮场所油烟处理设施的在线监控、监测信息系统平台,加强对餐饮场所污染防治设施运行、油烟排放情况的监督管理还有相当一大部分的地区没有建立餐饮油烟监测系统,行政执法主管部门政策执行流于表面。有了监管才会有治理!这样才能推动第三方治理市场的推动,才会有更多的有治理能力的单位投入其中。

企业层面:对排污企业来说,第三方治理可以规避企业风险,提高企业效率。采用环境污染治理设施第三方治理模式,可以将业主运营管理中的环保风险有效、合理的转移和规避,企业从不熟悉的环境保护、污染治理中解脱出来,确保业主从事更为高效、优质、专业化的主营业务,提高业主核心竞争力;目前的状况是能认识到这些好处的企业不多,这要涵待第三方治理市场的推动,各地行政执法部门的认真监管,国家政策法规的完善,总之任重而道远需要多方协同合作,共同守望一方清风蓝天。

 


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