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部门相互推诿将导致油烟治理工作监管效率低下!

日期:07-03

目前,随着城市大气环境污染的日益严重,有关PM2.5非甲烷总烃等大气污染物的监管治理越来越受到各方的重视。其中,餐饮油烟作为导致城市空气污染的主要源头之一,更是引起了有关部门的广泛关注。多年来,国家及地方政府也相继出台了多项法规政策来推行油烟污染的治理,但在整个治理工作中仍然存在着诸多问题,部门间相互推诿就是其中之一。

众所周知,餐饮项目从建设到监管再到经营通常都会涉及到多个行政主管部门,为此,部门间能否协同配合就成为了实现油烟污染综合治理的关键。而在清风侠看来,正是由于餐饮油烟污染防治工作所涉及的管理部门甚多,且长期以来各部门只监管各自认为属于其职能管理范围的任务、缺乏相互间的沟通配合,这才导致了没能有效建立联动管理机制。

部门相互推诿将导致油烟治理工作监管效率低下! 

例如,当产生油烟污染的餐饮单位没有办理经营许可证或者经营范围超出规定时,相关环保部门并不会直接对其进行行政处罚或者责令其进行整改,而是先将其移交给工商管理部门办理营业许可证或食品监督管理部门进行处理。

2017年,国务院颁布《关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》以来,证照分离的实施使得餐饮单位补办营业执照时并不需要提供环评许可证明。因此,部分餐饮单位也就不再理会环保部门提出的整改要求;监管的源头没能得到有效控制,在油烟污染引起扰民投诉或者危害环境的时候,各部门又不能全力配合,而是以不属于自己的监管职责为由相互推诿,这便导致了油烟污染问题无法得到妥善地解决。

部门相互推诿将导致油烟治理工作监管效率低下! 

再比如,在实际过程中,如果城管部门接到群众投诉举报后,只对受举报的餐饮单位进行行政处罚,将其余的任务交由环保部门来对餐饮单位责令整改。便可能出现餐饮门店自认为已经接受过罚款而对没有处罚权的环保部门提出的整改要求置之不理等局面。

这样缺少部门配合,仅仅由城管部门“以罚代管”的局面所带来的的问题长期存在,将会导致油烟污染的监管治理难题长期无法得到解决,从而大大降低了各类事前事中管控工作的成效。可以说,诸如此类问题所带来的影响已不仅仅是简单的扰民问题,而是影响城市生态文明建设以及大气环境质量的社会问题!


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